Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В современных условиях придается большое значение вопросам обеспечения международной безопасности и стабильности. Это является актуальной задачей не только для Центрально-Азиатского региона, но и для всего мирового сообщества.

Одним из важных инструментов взаимодействия и координации работ по обеспечению коллективной безопасности в нашем регионе является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Основными целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

Организация создана в 2002 г. на базе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Основным направлением деятельности Организации является военное сотрудничество. Вместе с тем, при формировании ОДКБ в её функционал также были включены вопросы борьбы с новыми вызовами и угрозами, а также внешнеполитической координации.

Документы ОДКБ позволяют закупать вооружение, военную и специальную технику по так называемым льготным ценам. Это способствует перевооружению наших Вооруженных Сил, правоохранительных органов и спецслужб современными образцами вооружения и техники, значительно экономя финансовые средства.

В последние годы актуальность приобретает взаимодействие в сфере военно-экономического сотрудничества. В 2016 году главами государств была утверждена Программа военно-экономического сотрудничества до 2018 года и дальнейшую перспективу. В рамках реализации этого документа планируется создание сети сервисных центров по обслуживанию вооружения и военной техники. Это позволит наращивать потенциал отечественной военной промышленности.

Кроме того, Казахстан обучает своих военнослужащих в военных ВУЗах России и Беларуси на безвозмездной и льготных условиях. Казахстан в свою очередь предоставляет такую возможность коллегам из Армении, Кыргызстана и Таджикистана.

На постоянной основе проводятся различные оперативно-профилактические операции по противодействию незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции и преступлениям в информационной сфере. Это операции «Канал», «Нелегал» и «ПРОКСИ».

В ОДКБ созданы достаточно эффективные механизмы сотрудничества для обеспечения региональной безопасности и стабильности. При этом Казахстан является одним из наиболее активных государств-членов этой организации. По инициативе Президента Республики Казахстан созданы и на системной основе развиваются Коллективные силы оперативного реагирования.

В настоящее время КСОР является наиболее эффективной воинской группировкой, созданной в рамках ОДКБ и насчитывает более 25000 человек личного состава. В целях повышения мобильности КСОР по инициативе Казахстана в 2015 г. созданы Коллективные авиационные силы ОДКБ.

В рамках Организации сформирована эффективная система коллективной безопасности, которая включает коалиционные и региональные группировки сил, миротворческие силы, подразделения специального назначения правоохранительных органов и специальных служб, а также органов МЧС. В целях совершенствования и развития боевой подготовки указанных подразделений, а также отработки механизмов боевой слаженности на плановой основе проводятся различные совместные учения.

В реализацию приоритетов Казахстана в период председательства в 2012 г. принята Антинаркотическая стратегия государств-членов ОДКБ на 2015-2020 гг. Документом предусмотрено проведение совместных оперативных мероприятий по выявлению крупных наркодилеров и их связей во властных структурах, перекрытию каналов поставок.

Одним из приоритетов Казахстана является сотрудничество в сфере обеспечения информационной безопасности. Так, 23 декабря 2014 г. на сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ был принят Протокол о взаимодействии государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по противодействию преступной деятельности в информационной сфере.

В соответствии с инициативой Главы государства озвученной на сессии СКБ ОДКБ в декабре 2015 г., особое внимание уделялось вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом. По итогам активной работы казахстанской стороны в ходе сессии СКБ ОДКБ в октябре 2016 г. был принят Перечень дополнительных мер государств-членов ОДКБ в сфере противодействия международному терроризму и утверждено Положение о формировании Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.

Также одним из ключевых вопросов сессии СКБ ОДКБ стало утверждение Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г. Документом определяются цели и задачи в сфере обеспечения военной безопасности и противодействия транснациональным вызовам и угрозам, а также направления дальнейшего развития системы коллективной безопасности.

Практическим шагом по обеспечению безопасности стало создание Центра кризисного реагирования, который предназначен для информационно-аналитического и организационно-технического сопровождения совместных действий государств-членов Организации по предотвращению кризисных ситуаций.

С 2017 г. начал действовать новый механизм ротации должностных лиц постоянно действующих рабочих органов ОДКБ. Назначение Генерального секретаря ОДКБ осуществляется из числа граждан государств-членов Организации на ротационной основе в порядке их наименований согласно русскому алфавиту. С 1 января 2023 года Генеральным секретарем ОДКБ является представитель Казахстана Имангали Тасмагамбетов.

В 2018 г. в период председательства Казахстана в ОДКБ было завершено реформирование объединенного штаба Организации, начал функционировать Центр кризисного реагирования ОДКБ, создан координационный совет по стандартизации вооружения и военной техники.

На Астанинском саммите ОДКБ 8 ноября 2018 г. утвержден пакет документов о правовом оформлении статуса наблюдателя и партнера ОДКБ и ряд других документов в сфере военного сотрудничества, кризисного реагирования, противодействия международному терроризму, незаконной миграции.

На регулярной основе ведутся специальные мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов вербовки граждан в ряды террористических организаций, действенная работа по предотвращению проникновения в Центрально-Азиатский регион боевиков из зон вооруженных конфликтов. 

Внешнеполитическая координация выстраивается на основе ежегодных планов консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны, а также перечней тем совместных заявлений. Регулярный характер приобрели рабочие встречи на уровне министров иностранных дел государств-членов ОДКБ на «полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН и СМИД ОБСЕ.

В целом, Республика Казахстан последовательно выступает за создание условий, позволяющих противодействовать новым вызовам и угрозам на основе международного права и решать задачи раннего предупреждения и предотвращения возникающих угроз, искоренения фундаментальных причин, лежащих в их основе.

Комплекс проводимых мероприятий и созданных механизмов в рамках Организации позволяет вносить значительный вклад в обеспечение национальной безопасности Казахстана и региона в целом.