ОДКБ

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В современных условиях придается большое значение вопросам обеспечения международной безопасности и стабильности. Это является актуальной задачей не только для Центрально-Азиатского региона, но и для всего мирового сообщества.

Одним из важных инструментов взаимодействия и координации работ по обеспечению коллективной безопасности в нашем регионе является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Основными целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.

Организация создана в 2002 г. на базе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Основным направлением деятельности Организации является военное сотрудничество. Вместе с тем, при формировании ОДКБ в её функционал также были включены вопросы борьбы с новыми вызовами и угрозами, а также внешнеполитической координации.

Документы ОДКБ позволяют закупать вооружение, военную и специальную технику по так называемым льготным ценам. Это способствует перевооружению наших Вооруженных Сил, правоохранительных органов и спецслужб современными образцами вооружения и техники, значительно экономя финансовые средства.

В последние годы актуальность приобретает взаимодействие в сфере военно-экономического сотрудничества. В 2016 году главами государств была утверждена Программа военно-экономического сотрудничества до 2018 года и дальнейшую перспективу. В рамках реализации этого документа планируется создание сети сервисных центров по обслуживанию вооружения и военной техники. Это позволит наращивать потенциал отечественной военной промышленности.

Кроме того, Казахстан обучает своих военнослужащих в военных ВУЗах России и Беларуси на безвозмездной и льготных условиях. Казахстан в свою очередь предоставляет такую возможность коллегам из Армении, Кыргызстана и Таджикистана.

На постоянной основе проводятся различные оперативно-профилактические операции по противодействию незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции и преступлениям в информационной сфере. Это операции «Канал», «Нелегал» и «ПРОКСИ».

В ОДКБ созданы достаточно эффективные механизмы сотрудничества для обеспечения региональной безопасности и стабильности. При этом Казахстан является одним из наиболее активных государств-членов этой организации. По инициативе Президента Республики Казахстан созданы и на системной основе развиваются Коллективные силы оперативного реагирования.

В настоящее время КСОР является наиболее эффективной воинской группировкой, созданной в рамках ОДКБ и насчитывает более 25000 человек личного состава. В целях повышения мобильности КСОР по инициативе Казахстана в 2015 г. созданы Коллективные авиационные силы ОДКБ.

В рамках Организации сформирована эффективная система коллективной безопасности, которая включает коалиционные и региональные группировки сил, миротворческие силы, подразделения специального назначения правоохранительных органов и специальных служб, а также органов МЧС. В целях совершенствования и развития боевой подготовки указанных подразделений, а также отработки механизмов боевой слаженности на плановой основе проводятся различные совместные учения.

В реализацию приоритетов Казахстана в период председательства в 2012 г. принята Антинаркотическая стратегия государств-членов ОДКБ на 2015-2020 гг. Документом предусмотрено проведение совместных оперативных мероприятий по выявлению крупных наркодилеров и их связей во властных структурах, перекрытию каналов поставок.

Одним из приоритетов Казахстана является сотрудничество в сфере обеспечения информационной безопасности. Так, 23 декабря 2014 г. на сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ был принят Протокол о взаимодействии государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности по противодействию преступной деятельности в информационной сфере.

В соответствии с инициативой Главы государства озвученной на сессии СКБ ОДКБ в декабре 2015 г., особое внимание уделялось вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом. По итогам активной работы казахстанской стороны в ходе сессии СКБ ОДКБ в октябре 2016 г. был принят Перечень дополнительных мер государств – членов ОДКБ в сфере противодействия международному терроризму и утверждено Положение о формировании Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.

Также одним из ключевых вопросов сессии СКБ ОДКБ стало утверждение Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г. Документом определяются цели и задачи в сфере обеспечения военной безопасности и противодействия транснациональным вызовам и угрозам, а также направления дальнейшего развития системы коллективной безопасности.

Практическим шагом по обеспечению безопасности стало создание Центра кризисного реагирования, который предназначен для информационно-аналитического и организационно-технического сопровождения совместных действий государств-членов Организации по предотвращению кризисных ситуаций.

С 2017 г. начинает действовать новый механизм ротации должностных лиц постоянно действующих рабочих органов ОДКБ. Так, в соответствии с Решением СКБ от 21 декабря 2015 г., назначение Генерального секретаря ОДКБ осуществляется из числа граждан государств – членов Организации на ротационной основе в порядке их наименований согласно русскому алфавиту. В связи с истечением 31 декабря 2016 г. срока полномочий Генерального секретаря ОДКБ Н.Бордюжи, по итогам встречи глав государств – членов ОДКБ состоявшейся 26 декабря 2016 г. в г. Санкт-Петербурге, полномочия Генерального секретаря ОДКБ возложены на заместителя Генерального секретаря ОДКБ В.А.Семерикова на срок до принятия решения СКБ о Генеральном секретаре ОДКБ.

На заседании СМИД ОДКБ 22 мая 2019 г. в Бишкеке (Кыргызстан) была одобрена кандидатура С.Зася для назначения на должность Генерального секретаря ОДКБ. 9 января 2020 г. С.Зась, назначенный СКБ ОДКБ на должность Генерального секретаря Организации, приступил к работе.

В 2018 г. в период председательства Казахстана в ОДКБ было завершено реформирование объединенного штаба Организации, начал функционировать Центр кризисного реагирования ОДКБ, создан координационный совет по стандартизации вооружения и военной техники.

С 1 октября по 2 ноября 2018 г. на территории России, Казахстана и Кыргызстана состоялись оперативно-стратегические учения с контингентами ОДКБ «Боевое братство – 2018», включавшие тактико-специальное учение «Поиск-2018» с силами и средствами разведки (1-5 октября, Казахстан), «Воздушный мост – 2018» с Коллективными авиационными силами (1-14 октября, Россия), «Взаимодействие – 2018» с Коллективными силами оперативного реагирования (10-13 октября, Кыргызстан), «Нерушимое братство – 2018» с Миротворческими силами ОДКБ (30 октября – 2 ноября, Россия).

18 - 23 мая 2018 г. в Алматинской области Республики Казахстан прошли учения спецподразделений МВД из состава формирования сил спецназначения «Кобальт-2018».

На Астанинском саммите ОДКБ 8 ноября 2018 г. утвержден пакет документов о правовом оформлении статуса наблюдателя и партнера ОДКБ и ряд других документов в сфере военного сотрудничества, кризисного реагирования, противодействия международному терроризму, незаконной миграции.

На регулярной основе ведутся специальные мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов вербовки граждан в ряды террористических организаций, действенная работа по предотвращению проникновения в ЦАР боевиков из зон вооруженных конфликтов. В апреле-мае 2019 г. проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий по перекрытию каналов вербовки, въезда-выезда граждан государств-членов ОДКБ для участия в террористической деятельности, а также нейтрализации ресурсной базы международных террористических организаций на пространстве ОДКБ под наименованием «Наемник».

Внешнеполитическая координация выстраивается на основе ежегодных планов консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны, а также перечней тем совместных заявлений. Регулярный характер приобрели рабочие встречи на уровне министров иностранных дел государств-членов ОДКБ на «полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН и СМИД ОБСЕ.

В целом, Республика Казахстан последовательно выступает за создание условий, позволяющих противодействовать новым вызовам и угрозам на основе международного права и решать задачи раннего предупреждения и предотвращения возникающих угроз, искоренения фундаментальных причин, лежащих в их основе.

Комплекс проводимых мероприятий и созданных механизмов в рамках Организации позволяет вносить значительный вклад в обеспечение национальной безопасности Казахстана и региона в целом.