Е.Идрисов подвел итоги внешнеполитической деятельности МИД в 2015 году и обозначил приоритеты на следующий год

logo_r

ukash türkiye |

Е.Идрисов подвел итоги внешнеполитической деятельности МИД в 2015 году и обозначил приоритеты на следующий год

Выступление Министра иностранных дел РК Ерлана Идрисова на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК на тему "Основные итоги внешнеполитической деятельности РК в 2015 году и приоритеты на 2016 год"

(23 декабря 2015 г., Астана)

Құрметті журналист қауымы! Ханымдар мен мырзалар!

Бүгін біз Қазақстанның сыртқы саясатында 2015 жылды қорытындылап отырмыз. Осындай қорытынды жасауға өте ыңғайлы алаң бергендері үшін Орталық коммуникациялар қызметіне үлкен рахмет.

Жалпы, 2015-ші жыл қорытындысымен Қазақстанның халықаралық беделі біршама өсті деп санаймын. Елбасымыз анықтайтын сыртқы саясаттың негізгі бағыттарында біздің позициялар біршама нығайды (күшейді).

Бұл халықаралық қатынастарда өте күрделі жыл болды. Сондықтан ол біздің бейбітшіл, көпвекторлы саясатқа үлкен сын болды. Соған қарамастан, көпвекторлы сыртқы саясат өзінің өзектілігін және дұрыстығын іс жүзінде дәлелдеді деп сенемін.

2015-ші жыл Қазақстан тарихында аса табысты өткен демократиялық президент сайлауымен және Бес халықтық реформа мен "100 нақты қадамды" жүзеге асыруымен есте қалады. Осы жұмысқа отандық дипломаттар өздерінің үлесін қосып келуде.

Елбасы жария еткен басымдықтар негізінде дипломатиялық қызметте экономикалық бағытты күшейту және шетелдік инвесторларды тарту бойынша нақты тапсырмалар берілген.

Осы да басқа да нақты істер Қазақстан дипломаттарының негізгі мақсаттары болып табылады. Міне осы бағытта Сыртқы істер министрлігі өз жұмысын алдағы жылда да жалғастырмақ.

С 1 января 2015 года с вступлением в силу Договора о ЕАЭС начал свою работу Евразийский экономический союз. В течение года увеличился круг участников Союза. Его полноправными членами стали Армения и Кыргызстан.

Это новое объединение ХХI века, которое зародилось благодаря инициативе Главы государства в начале 1990-х годов. Главные принципы – равноправие, взаимная выгода и учет интересов всех участников.

Казахстан, в первую очередь, исходит из собственных национальных интересов. Это прагматичные, экономические интересы. Мы выстраиваем доверительные и дружественные отношения со всеми, без исключения, государствами. Это – основной посыл при ведении переговоров с нашими партнерами в рамках Союза.

Завершено институциональное оформление уставных органов. В Минске начал работу Суд Союза, от Казахстана назначены двое судей.

Продолжается работа над проектом Соглашения о международных договорах Союза с третьими странами, их интеграционными объединениями и международными организациями.

В целом можно констатировать, что в условиях турбулентности на международных финансовых рынках и трудностей, с которыми сталкивается мировая экономика, стратегическая верность курса на интеграцию в Евразии, повышения уровня "коннективити" очевидна.

***

Проведена большая работа по реализации инициативы Главы государства по проведению Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

В июне прошел V Съезд. Его темой стал "Диалог религиозных лидеров и политических деятелей во имя мира и развития". В нем приняли участие главы государств и целого ряда влиятельных международных организаций, таких как Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, Король Иордании Абдалла II, Президент Финляндии С. Ниинисте, Генсек ОБСЕ Л. Заньер, Генсек ОИС И. Мадани, Высокий представитель Альянса цивилизаций ООН Н. Ан-Насер и многие другие. Всего в работе V Съезда приняла участие 71 делегация из 42 стран мира, включая представителей Ислама, Христианства, Иудаизма, Буддизма, Индуизма, Даосизма, Синтоизма, Зороастризма, Бахаизма и др. Широкое участие политических и религиозных лидеров в работе Съезде стало свидетельством твердой поддержки казахстанской инициативы международным сообществом.

***

Безусловно, МИД также продолжает активную работу по либерализации визового режима и расширению договорно-правовой базы. На сегодняшний день подписаны соглашения об освобождении от виз для владельцев национальных паспортов с 19 странами. На днях было подписано соглашение о безвизовых поездках с Кубой. После ратификации этого соглашения парламентами двух стран граждане Казахстана и Кубы смогут совершать взаимные безвизовые поездки сроком до 30 дней.

Как вам известно, в июне этого года принято Постановление Правительства РК о продлении до 31 декабря 2017 года "пилотного проекта" об отмене визового режима до 15 дней для граждан ряда политически и экономически стабильных государств (Великобритания, Италия, Корея, Малайзия, Нидерланды, ОАЭ, США, Франция, ФРГ и Япония). При этом список был расширен до 20 стран (Австралия, Бельгия, Венгрия, Испания, Монако, Норвегия, Сингапур, Финляндия, Швейцария и Швеция).

Мы продолжаем интенсивные переговоры по упрощению визового режима с Европейским Союзом. Начата проработка вопроса участия Казахстана в программе ЕС "Инструменты партнерства" с целью выделения гранта для реализации проекта по совершенствованию визовой работы.

В целях выполнения поставленной Главой государства задачи о создании "Международного финансового центра Астана" начата подготовка к введению с 1 января 2017 года безвизового режима для стран ОЭСР, а также Малайзии, Монако, ОАЭ и Сингапура.

Кроме того, нами продолжают осуществляться меры по модернизации процесса выдачи казахстанских виз иностранным гражданам. Разработан и проходит согласование проект обновленных "Правил выдачи виз РК". Новеллами документа станут наделение глав загранучреждений РК полномочиями по выдаче однократных виз, изменение и продление сроков их действия на территории Казахстана, упрощение порядка оформления отдельных категорий виз и др.

Хотел бы отметить, что за 11 месяцев этого года загранучреждениями Казахстана выдано 242645 виз иностранным гражданам.

***

Другим важным событием года не только для нашей внешней политики, но и в глобальном масштабе в целом, стало подписание документов о создании в Казахстане Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ.

Напомню вам, что именно Глава государства решительно поддержал инициативу МАГАТЭ о создании БНОУ и предложил разместить его в нашей стране. Такой банк создается впервые в истории атомной энергетики и является новым, уникальным механизмом гарантированных поставок НОУ государствам-членам МАГАТЭ. Банк НОУ будет служить во благо мирного развития атомной энергии, внесет существенный вклад в укрепление глобальной ядерной безопасности.

Выбор Казахстана в качестве площадки для размещения Банка НОУ является свидетельством укрепления международного имиджа нашей страны, знаком высокого доверия и признания Казахстана как ответственного и надежного партнера, имеющего большой опыт обращения с ядерными материалами, последовательного и активного сторонника укрепления режима нераспространения и обеспечения глобальной ядерной безопасности.

***

Важнейшим для нас внешнеполитическим событием уходящего года стало участие Президента РК в юбилейной 70-й сессии Генассамблеи ООН, с трибуны которого прозвучали знаковые и эпохальные инициативы Нурсултана Назарбаева.

В Нью-Йорке Глава государства принял участие в Саммите ООН по устойчивому развитию, в ходе которого проинформировал участников об успехах нашей страны по достижению Целей развития тысячелетия, в том числе по снижению уровня бедности, детской и материнской смертности, уровня заболеваемости СПИД, малярией и туберкулезом, а также выбросов парниковых газов.

Выступления Главы государства, а также выдвинутые им идеи и инициативы в ходе указанных мероприятий высокого уровня, вызвали большой резонанс среди делегаций.

Особо следует выделить следующие инициативы Главы государства

– создание Специального Фонда ООН на Цели устойчивого развития путем ежегодного перечисления каждым государством 1% от своего оборонного бюджета. Создание Глобального антиядерного движения;

– создание Международного центра по развитию "зеленых" технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН на базе ЭКСПО-2017;

– создание антитеррористической коалиции ООН.

Последнее предложение особенно актуально в свете роста волны террористических актов (Бейрут, Синай, Париж, Мали).

Глава государства выразил твердую поддержку международному сообществу в борьбе с ДАИШ, решений СБ ООН по урегулированию ситуации в Сирии.

Впереди предстоит огромная работа в этой сфере, в том числе, по разработке Плана Глобальной Стратегической Инициативы 2045 года, или, как мы его коротко называем в рабочем порядке, "План ООН-100".

***

Министерство иностранных дел уже приступило к активной работе по реализации озвученных Главой государства инициатив. И уже есть результаты – 7 декабря Генассамблея ООН утвердила резолюцию по Всеобщей декларации по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Инициатива о принятии этой декларации принадлежит Президенту РК Нурсултану Назарбаеву, который выступил с ней в апреле 2010 года в Вашингтоне в ходе первого Саммита по ядерной безопасности.

28 сентября 2015 г. в своем выступлении на общих дебатах юбилейной 70‑й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Глава нашего государства призвал "сделать построение мира без ядерного оружия главной целью человечества в XXI веке" и вновь подчеркнул необходимость принятия Всеобщей декларации.

Это знаковое событие стало свидетельством признания и поддержки международным сообществом видения Главы государства, нацеленного на построение мира, свободного от ядерного оружия к 2045 году, подтверждением независимого внешнеполитического курса Президента Н.Назарбаева и его положительного восприятия в мире. И, безусловно, это событие стало еще одним практическим вкладом Казахстана в продвижение процесса ядерного разоружения в мире.

***

Уходящий год был также насыщен крупными, результативными визитами Главы государства за рубеж и визитами на высшем уровне в нашу страну.

В этом году Нурсултан Назарбаев совершил 13 зарубежных визитов, принял 32 глав иностранных государств, правительств и междунароных организаций. В общей сложности проведено 38 крупных международных мероприятий и 70 двусторонних визитов. В уходящем году мне довелось совершить 13 визитов за рубеж.

Хотел бы особо отметить результативные визиты Главы государства в Москву, Пекин, Лондон, Париж и ряд других столиц, итогом которых стало подписание 275 экономических соглашений на общую сумму около 20 трлн. тенге (60 млрд. долл. США). Реализация договоренностей на высшем уровне, особенно в сфере экономического сотрудничества, остается ключевым приоритетом работы Министерства иностранных дел.

Кроме того, в 2015 году Казахстан с честью выполнил фунции председателя в Содружестве Независимых Государств и Совете Сотрудничества Тюркоязычных Государств, способствуя укреплению взаимодействия внутри этих организаций по конкретным направлениям сотрудничества и их авторитета на международной арене.

Казахстан также принимал с очень важными визитами лидеров Турции, Китая, Индии, Пакистана, Афганистана, Украины, России, Японии и других стран, а также госсекретаря США. Эти визиты подтвердили заинтересованность международного сообщества в дальнейшем укреплении многопланового сотрудничества и партнерства с нашей страной.

Некоторыми зарубежными комментаторами перечисленные визиты интерпретируются как реанимация борьбы крупных держав за сферы влияния в Центральной Азии. По моему убеждению, в погоне за хлесткими заголовками искажается истина и достоверность. Казахстан не занимает позицию молчаливого стороннего наблюдателя в реализации чужой стратегии. Наша страна успешно прокладывает свой собственный независимый путь в этом мире.

Мы целенаправленно строим хорошие отношения и устанавливаем крепкие экономические связи с крупными и малыми государствами на востоке и западе, севере и юге. Мы тесно взаимодействуем с Россией и Китаем. Европа – наш крупнейший торговый партнер, а США – второй крупнейший иностранный инвестор после Европы.

И это не случайность, а результат нашей многовекторной внешней политики. Наш экономический прогресс, при котором ВВП вырос в 19 раз, также основывается на открытости – торговле, инвестициям и новым идеям.

Мы в Казахстане убеждены, что на смену идеологии и подходам "большой игры" должны прийти идеология и подходы "большой выгоды для всех" (from Great Game philosophy to Great Gain philosophy). И мы считаем, что пространства для этого хватит и для всех стран региона, и для всех стран, проявляющих интерес к сотрудничеству с нами. Мы выступаем за принцип "win-win" – когда выигрывают все – страны Евразии и ее географический центр Казахстан.

***

В этом году Казахстан вступил во Всемирную торговую организацию и стал одним из ее новейших членов. Все крупные экономики мира признали Казахстан страной с благоприятным инвестиционным климатом, проводящей торговую политику в соответствии с нормами международного права. И что особенно важно, нам удалось совместить требования Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза, исходя из наших национальных интересов.

Ни у кого нет сомнений, что членство в ВТО даст мощный импульс дальнейшему экономическому развитию Казахстана через более глубокую интеграцию с мировым сообществом. В то же время, создает условия для более интенсивной конкуренции с ведущими мировыми торговыми игроками.

***

Наконец, еще одним важным достижением этого года во внешней политике нашей страны стало подписание два дня назад в ходе визита в Астану Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейским Союзом.

Это событие подтвердило переход казахстанско-европейских отношений на качественно новый уровень. Новое соглашение значительно расширяет горизонты взаимодействия и открывает новые возможности для сотрудничества между РК и ЕС в торгово-экономической и инвестиционной сфере, в том числе с учетом присоединения Казахстана к ВТО и развития Евразийского экономического союза.

Важным направлением сотрудничества в рамках нового соглашения является дальнейшее облегчение взаимных поездок граждан, и в ходе переговоров в Астане стороны обсудили дальнейшие шаги в этом направлении. Казахстан прилагает значительные усилия как для гармонизации национального законодательства с европейскими нормами в области визовой политики, так и для облегчения поездок иностранных граждан в нашу страну.

Приоритеты на 2016 год

Как известно, 30 ноября Глава государства выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана, где особо обратил внимание на необходимости в ближайшее десятилетие обеспечить увеличение ежегодного объема инвестиций в экономику более чем на 3 трлн. 100 млрд. тенге (10 млрд. долларов США) и экспорта обработанных товаров не менее чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом и довести его до 9 трлн. 300 млрд. тенге (30 млрд. долларов США).

Нашему ведомству даны конкретные поручения и особенно загранучреждениям РК по продвижению экспорта казахстанской продукции и заключению соглашений о свободной торговле с рядом приоритетных стран.

В данном направлении уже начата планомерная работа.

В следующем году будут приняты необходимые меры по усилению скоординированной работы и взаимодействия между загранучреждениями, министерствами, ведомствами, областными администрациями, национальными и отечественными компаниями Казахстана по вопросам привлечения в страну иностранных инвестиций.

Акцент в работе Министерства и загранучреждений будет сделан на расширение контактов с деловыми кругами зарубежных государств.

Будет продолжена сконцентрированная и содержательная работа по оказанию содействия в реализации целей и задач ключевых документов – Стратегии "Казахстан-2050", программы "Нұрлы жол", ГПФИИР, Плана нации "100 конкретных шагов".

В целом, привлечение иностранных инвестиций в приоритетные отрасли казахстанской экономики и продвижение отечественной продукции на зарубежные рынки будет оставаться одним из ключевых приоритетов внешней политики Казахстана и основополагающим элементом продвижения торговой и экономической дипломатии.

***

В текущем году проведена большая работа по обеспечению широкого и содержательного участия зарубежных государств в международной выставке ЭКСПО-2017. Благодаря этой работе уже сегодня имеются подтверждения об участии от 61 государства и 13 международных организаций.

В следующем году будет продолжена работа по привлечению зарубежных стран для участия в ЭКСПО-2017, информированию зарубежной аудитории о подготовительном процессе выставки.

Задача – обеспечить участие не менее 100 государств. Выставка станет важнейшим вкладом в поиск человечеством решений одной из ключевых проблем современности – обеспечения растущих энергетических нужд максимально экологичным способом. Кстати, Казахстан горячо поддержал итоги Климатического саммита в Париже, ибо искренне озабочен проблемой глобального потепления; мы будем и дальше продолжать работу по "озеленению" нашей экономики.

***

В 2016 году продолжится активная работа по реализации инициативы Главы государства по продвижению кандидатуры Казахстана в состав непостоянных членов СБ ООН на 2017-2018 годы.

Членство в СБ ООН – это большая ответственность перед мировым сообществом. Наша цель на этом посту – внести значимый вклад в работу Совета по поддержанию международного мира и безопасности, укрепить имидж и позиции Казахстана как фактора стабильности и безопасности на евразийском пространстве, обратить внимание мировой общественности на проблемы Центральной Азии.

Предвыборная кампания Казахстана сфокусирована на вопросах ядерной, водной, продовольственной и энергетической безопасности в мире, так как проблемы в этих областях существуют на каждом континенте. Голосование по избранию нашей страны в непостоянные члены СБ ООН должно состояться летом следующего года.

***

Как уже отмечалось, в весьма непростой ситуации многовекторность доказала свою актуальность и стратегическую верность.

В следующем году будет продолжена предметная работа по реализации Концепции внешней политики РК на 2014-2020 годы.

Мы намерены оказывать всемерную поддержку усилиям по урегулированию ситуации в Украине на основе минских договоренностей. На основе тщательного мониторинга и анализа тенденций в развитии международной ситуации и ключевых вопросов (Афганистан, Сирия, снятие санкций с Ирана, тенденции на мировом рынке энергоресурсов и пр.) будут вырабатываться предложения по их решению. Будем продолжен курс на развитие взаимовыгодного сотрудничества с крупными партнерами и ближайшими соседями – братскими странами Центральной Азии.

***

В следующем году будет мы намерены продолжить оказывать полную поддержку дальнейшей интеграции страны в мировую экономику, содействовать инфраструктурной сопряженности и развитию трансконтинентальных связей в Евразии. Совместно с заинтересованными госорганами и нацкомпаниями будет продолжена работа по созданию транспортно-логистических мостов, связующих страны Запада и Востока через Казахстан ("Хоргос", железная дорога Казахстан-Туркменистан-Иран и т.д.).

Будет проведена работа по подготовке к саммиту по правовому статусу Каспийского моря и завершению процесса демаркации государственной границы.

***

Социальная значимость Министерства иностранных дел. Обратная связь.

Защита прав граждан и юридических лиц Республики Казахстан, их личных, семейных и деловых интересов за рубежом является важной задачей Министерства иностранных дел.

В рамках расширения географии консульского присутствия в этом году было открыто консульство в городе Барселона (Испания). В настоящее время в 67 странах мира функционируют 90 казахстанских консульских учреждений.

Наряду с этим, за рубежом осуществляют свою деятельность 72 почетных консула РК.

В этом году было назначено 22 почетных консулов Казахстана (в Аргентине, Боснии и Герцеговине, Великобритании, Германии, Греции, Грузии, Дании, Италии (2), Колумбии, Норвегии, Нидерландах, Польше, Португалии, РФ, Румынии, Сербии, Таиланде, Франции, Чили, Швеции (2). Продлены патенты 4 почетным консулам (в Латвии, Монако, ФРГ и Эстонии).

Особое внимание уделялось помощи нашим гражданам, попашим в беду за рубежом.

Среди множества случаев следует отметить возврат этим летом из Турции более 500 казахстанских туристов в связи с банкротством турагентства "Трэвел Систем".

Министерством иностранных дел совместно с Министерством здравоохранения и социального развития организована транспортировка специальным бортом на родину по состоянию здоровья нескольких наших граждан из Германии (А.Ахметжанова), России (Д.Калысхан), Украины (С.Корласбаев).

Возвращены в Казахстан вызволенные из сетей преступных синдикатов по торговле людьми 5 гражданок нашей страны из Бахрейна и 2 из Ливии.

В мае этого года возвращены на родину тела 3 членов семьи Иманкуловых, погибших в авиакатастрофе во Франции.

Нельзя не отметить того, что была оказана финансовая помощь 23 гражданам Казахстана, в т.ч. в связи с эвакуацией из-за обострения ситуации из Сирии (1), Йемена (1) и землетрясений в Непале (7), возвращением на родину из Индонезии (2), Турции (6), Франции (1), а также доставкой на родину тел 5 граждан нашей страны из Афганистана, Китая, России и Южной Кореи.

***

Мы неизменно проводим работу по повышению открытости Министерства для казахстанских граждан, узнаваемости Казахстана в мире. МИД использует в качестве каналов распространения информации все популярные социальные сети. Ведется работа по модернизации официального веб-сайта. Ежегодно проводится онлайн-конференция в Твиттере с моим участием.

Мы также осуществляем постоянную обратную связь с населением путем оперативных ответов на обращения граждан в блог-платформы, соцсети МИД.

***

В завершение хотел бы поздравить всех вас с наступающим Новым годом и пожелать больших успехов в вашей нелегкой работе и свершения всех задуманных планов!

MIDpravitelstvoposlanie20140117